Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

Miesto stretnutia:  COPA-COGECA, Rue de Trèves 61, 1040 Brusel

Dátum stretnutia: 27. februára 2023

Účastník stretnutia: Konzorcium

Názov aktivity: Seminár k SPP po roku 2027

Podrobný popis aktivity:

Zahájenie seminára

Karl Bauer (LKO, AT), predseda pracovnej skupiny C-C pre rozvoj vidieka, zahájil seminár zhrnutím hlavných prvkov, ktoré ovplyvnia diskusie o SPP 27+: eurovoľby, nové kolégium komisárov, výška budúceho rozpočtu EÚ, dohody o voľnom obchode EÚ, vzťah UA a EÚ, zaistenie potravinovej bezpečnosti, pozícia poľnohospodárov v potravinovom dodávateľskom reťazci, demografické otázky, EZD a iné politické iniciatívy. Na poľnohospodárstvo doliehajú zmeny klímy, ktoré majú globálny dopad, preto aj riešenia musia byť globálne, a nie sústredené iba na určitú oblasť. Predseda pripomenul, že zatiaľ čo emisie skleníkových plynov z poľnohospodárstva EÚ klesli, v iných častiach sveta sa naopak zvýšili. Ohľadom budúcej SPP vymenoval kľúčové výzvy, ktoré budú predmetom diskusií: vykonávanie súčasnej SPP, rola poľnohospodárstva v spoločnosti, sociálny rozmer SPP a iné štrukturálne zmeny. Ďalej je nevyhnutné riešiť generačnú obmenu, prenos znalostí, podporu výskumu, investícií a inovácií, zaistenie ekonomickej odolnosti poľnohospodárskych podnikov a stanovenie roly poradenských systémov.

Prezentácia DG AGRI – Pierre Bascou

Zástupca Komisie upozornil, že zatiaľ nie je možné oznámiť konkrétnu víziu Komisie ohľadom SPP 27+. Okrem iného bude treba vyhodnotiť už dosiahnuté úspechy, ale aj neúspechy, napr. porovnanie príjmov v poľnohospodárstve s ostatnými sektormi, produktivitu, environmentálnu a klimatickú výkonnosť a efektivitu vynaložených podpôr v rámci SPP. Bude treba čeliť výzvam, ako sú klimatická zmena, ekonomická profitabilita odvetvia, faktory ovplyvňujúce poľnohospodárske trhy, znehodnocovanie prírodných zdrojov, závislosť na dovážaných vstupoch z tretích krajín, zvyšujúce sa fytosanitárne požiadavky, atraktivita poľnohospodárstva pre nových a mladých poľnohospodárov, prístup k znalostiam a inováciám. Bude sa treba viac zamerať na využitie moderných technológií, krízové riadenie a nástroje riadenia rizík, podporu prechodu k poľnohospodársko-ekologickým postupom a zlepšenie fungovania potravinového dodávateľského reťazca v snahe o zaistenie potravinovej bezpečnosti. 

Barbara Pia Oberč (IUCN)

Zástupkyňa IUCN prezentovala aktivity udržateľného poľnohospodárstva a činnosti pre prechod k udržateľnému poľnohospodárstvu, ktoré sa realizovali v NL. Informovala o skutočnosti, že ekoschémy definované v rámci súčasnej SPP v NL do značnej miery vychádzajú z odporúčaní organizácie IUCN, o čo sa budú usilovať aj v budúcnosti. Tieto intervencie sú zamerané najmä na podporu biologickej rozmanitosti, ochrany klímy a znižovania znečistenia vody vrátane morí a pobreží.

Marion Picot (CEJA)

Zástupkyňa CEJA informovala o zahájených diskusiách o podobe SPP 27+ v rámci CEJA. Podľa nej sa CEJA hodlá zamerať najmä na podporu mladých poľnohospodárov a všeobecne na zachovaní prístupu SPP  orientovanej „na človeka“. Za hlavné nedostatky  súčasnej SPP

označila nedostatočný prístup mladých poľnohospodárov k finančným zdrojom, nedostatočný súlad SPP s národnými politikami, nedostatočnú motiváciu mladých na vstup do odvetvia. Opatrenia, ktoré majú tento problém vyriešiť, napr. podpora pri odchode poľnohospodárov do dôchodku,  nie sú nastavené správne – napr. FI  navrhovalo túto formu reformy podpory poľnohospodárov dôchodkového veku zaviesť, Európska komisia však návrh odmietla.

Debata s členmi

V rámci diskusie boli vznesené doplňujúce otázky ohľadom tém:

• zjednodušenie prístupu mladých poľnohospodárov k finančným zdrojom a generačná obmena

Zástupkyňa CEJA informovala o projektoch na podporu výmeny starších a mladých poľnohospodárov, ktoré CEJA realizovala v uplynulých rokoch. Okrem medzigeneračných nezhôd, ktoré sa pritom vyskytli, treba podporiť aj rolu žien v rámci generačnej výmeny.

• podpora príjmu poľnohospodárov

Zástupkyňa Komisie upozornila, že treba riešiť podporu príjmu poľnohospodárov aj v kontexte regionálneho rozvoja – t. j. členské štáty by mali rozhodnúť, ktoré odvetvia sú pre ne podstatné a preto by mali byť podporené primárne, s ohľadom na rozvoj vidieckych oblastí a regiónov. Pri týchto odvetviach by mala byť stanovená vyššia podpora príjmov poľnohospodárov.

• možnosti dodatočných príjmov v poľnohospodárstve

Zástupca Komisie za príklad uviedol spoločnosť ARLA (DK), ktorá vypláca poľnohospodárom vyššie výkupné ceny za mlieko v prípade, keď je produkované udržateľne a v súlade s najnovšími „zelenými postupmi“. Podľa zástupcu Komisie ide o možnosť zvýšenia zisku poľnohospodárov bez akejkoľvek úpravy rozpočtu SPP. Ďalšiu možnosť dodatočného príjmu mimo SPP by mohli predstavovať uhlíkové kredity podľa pripravovaného certifikačného rámca.

• lepšia integrácia SPP a ostatných európskych a národných politík

Zástupkyňa IUCN upozornila na prijatie súčasnej SPP ešte pred schválením nových legislatív v rámci EZD. Diskusie o SPP 27+ však budú prebiehať v dobe, keď už väčšina týchto legislatív bude prijatá, vďaka čomu bude SPP 27+ nastavená lepšie, pretože už bude zahŕňať nové legislatívy a príslušné národné politiky.

• pokles poľnohospodárskej produkcie v EÚ

Zástupca Komisie uistil, že Komisia nehodlá prijímať opatrenia, ktoré by spôsobili pokles EÚ produkcie.

• financovanie iniciatív v rámci EZD

Zástupkyňa CEJA zdôraznila nutnosť zaistenia dostatočného financovania z privátnych  zdrojov.

- znižovanie administratívnej záťaže SPP

Zástupcovia členských organizácií upozornili, že pri každej reforme SPP Komisia sľubuje ich zjednodušenie, v praxi sa to však nikdy nestalo.

   Zástupca Komisie vzal túto pripomienku do úvahy.

HR reprezentantka upozornila aj na problém jazykovej bariéry (dokumenty Komisie často nie sú k dispozícii vo všetkých jazykoch EÚ). Pripomienku podporili viacerí zástupcovia.

Krátke zhrnutie a ukončenie seminára

Sekretariát C-C na záver informoval o zahájení spoločných rokovaní pracovných skupín C-C pre SPP, priame platby  a rozvoj vidieka ohľadom budúcej SPP. Prvé stretnutie sa uskutoční 10. 3. 2023, ďalšie 24. 3. 2023 v Bruseli.

Prínos aktivity pre poľnohospodárov v SR:

Prenos informácií pre členov SPPK k danej problematike.

Vyplývajúce úlohy pre SPPK:

Pre SPPK nevyplývajú zo zasadania žiadne úlohy.