Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

V úvode rokovania Únie potravinárov Slovenska, ktoré sa konalo 22. júla, sa potravinári dozvedeli aktuálne informácie z legislatívneho procesu. Nové zmeny, ktoré sú podstatné pre činnosť potravinárskych podnikov a na ktoré reflektuje aj Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora (SPPK) v rámci medzirezortného pripomienkového konania, predstavila Cyntia Szabová Lehotská z Legislatívno-právneho odboru SPPK.

Aktuálna legislatíva

Začiatkom júna predložilo ministerstvo pôdohospodárstva na pripomienkovanie v rámci medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona, ktorým sa mení zákon o organizovaní trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami. Cieľom návrhu je úprava databázy obchodníkov s ovocím, zeleninou a banánmi tak, aby bola v súlade s požiadavkami nariadenia EÚ č. 2023/2430. V mene komory žiadala Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora zapracovať aj mechanizmus rozširovania  pravidiel organizácií výrobcov, združení organizácií výrobcov alebo medziodvetvových organizácií podľa nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Táto pripomienka bola zo strany ministerstva pôdohospodárstva zapracovaná.   

Súbežne s uvedeným návrhom prebiehalo aj medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu zákona, ktorým sa mení zákon o spotrebnej dani z alkoholických nápojov. Podľa predkladacej správy bolo hlavným dôvodom vypracovania predkladaného návrhu zákona zlepšenie podnikateľského prostredia a zefektívnenie výkonu správy dane v nadväznosti na podnety z aplikačnej praxe. SPPK vyjadrila nesúhlas s predĺžením rozhodných období pre upustenie od zábezpeky na daň a s ďalšími legislatívnymi úpravami, ktorými sa navrhovalo vypustenie časti právnej normy.

Aktuálne ešte prebieha medzirezortné pripomienkové konanie k nariadeniu vlády, ktorým sa mení nariadenie vlády o poskytovaní pomoci na dodávanie a distribúciu ovocia, zeleniny, mlieka a výrobkov z nich pre deti a žiakov v školách. Návrhom nariadenia sa vypúšťajú ustanovenia o schvaľovaní poskytnutia, o prideľovaní a poskytovaní pomoci na vykonávanie propagácie školského programu. Okrem toho sa návrhom nariadenia vlády ustanovuje nový mechanizmus prerozdeľovania tých častí maximálnych výšok pomocí na vykonávanie školského programu, ktoré síce boli pridelené jednotlivým žiadateľom, ale ktorých sa títo žiadatelia následne počas školského roka dobrovoľne vzdali. Výsledok tohto prerozdelenia bude zvyšovať limit maximálnej výšky pomoci na dodávanie školského ovocia a zeleniny alebo na dodávanie alebo distribúciu školského mlieka a mliečnych výrobkov. Okrem toho návrh precizuje aj niektoré ďalšie ustanovenia týkajúce sa administrácie pomoci na vykonávanie školského programu.

Nová zmena z rezortu financií

Ministerstvo financií SR predložilo do medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona, ktorým sa mení zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Navrhuje sa posilnenie autonómie samosprávy vo veci zdanenia viacpodlažných stavieb. Navrhnutým legislatívnym opatrením sa podstatne rozširuje kompetencia samosprávy pri určovaní sumy príplatku za podlažie, ktorý vstupuje do výpočtu dane zo stavieb. V súčasnosti sú viacpodlažné stavby zdanené degresívnou efektívnou daňovou sadzbou, nakoľko príplatok za podlažie môže mať podľa účinného znenia zákona maximálnu sumu 0,33 eura za m2 základu dane. Po novom si jeho výšku na základe doplnených pravidiel určí samospráva sama vo všeobecne záväznom nariadení, pričom pôvodný strop príplatku za podlažie vo výške 33 centov za m2 bude platiť iba v prípade stavieb na bývanie (rodinné domy a byty v nebytových budovách). Obce budú môcť určiť príplatok za podlažie rôzne, napríklad podľa druhu stavby.

Veľké výzvy

Únia potravinárov Slovenska sa v druhej časti rokovania venovala pripravovaným zásadným zmenám, ktoré prináša Národný a regionálny partnerský plán (NRPP). V rámci nadchádzajúceho nového programového obdobia na roky 2028 – 2034 na ňom už Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora intenzívne niekoľko mesiacov pracuje a to aj s prispením podkladov od členov Únie potravinárov Slovenska. Vedenie Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory a zamestnanci Úradu komory pripravili podklady k pripravovaným materiálom, ktoré budú určovať stratégiu, smerovanie, investičné zámery, ale aj financovanie počas nového programovacieho obdobia.

NRPP

K téme prípravy NRPP sa 16. júla uskutočnilo už aj úvodné rokovanie medzi zástupcami SR a Európskej komisie. Stretnutie okrem iného identifikovalo hlavné témy ďalších rokovaní, o čom hovorili aj počas debaty na Únii potravinárov Slovenska.

EK potvrdila základnú architektúru NRPP a avizovala, že v najbližších mesiacoch poskytne metodické usmernenia k príprave NRPP. Zároveň ocenila, že Slovensko patrí medzi prvé členské štáty, ktoré začali s prípravou Národného a regionálneho partnerského plánu a vysoko hodnotila doterajšie výsledky pri príprave.

Európska komisia pozitívne hodnotila Víziu 2040 a Investičný plán Slovensko ako východiská pre prípravu NRPP, pričom zdôraznila potrebu jasne preukázať ich väzbu na európsky referenčný rámec.

Na rokovací stôl sa dostali aj otázky poľnohospodárstva, vnútorných záležitostí, Sociálno-klimatického plánu, auditu, finančného riadenia a finančných nástrojov. Ďalšie rokovanie s Európskou komisiou je predbežne plánované na jeseň 2026.