Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

Miesto stretnutia:  COPA-COGECA, Rue de Trèves 61, 1040 Brusel

Dátum stretnutia: 29. septembra 2023

Účastník stretnutia: Konzorcium

Názov aktivity: Pracovná skupina pre POCC/CCC

Predsedal: generálny sekretár (GS) Pekka Pesonen

Podrobný popis aktivity:

Výmena názorov na pozíciu C-C v budúcom hlasovaní o nariadení o udržateľnom používaní POR (SUR) a o glyfosáte

Glyfosát:

Sekretariát referoval o predloženom návrhu Komisie z 20. 9. o predĺžení používania glyfosátu o 10 rokov. O návrhu Komisie bude hlasovať SCOPAFF 12.-13. 10. 2023.

SUR:

Sekretariát prezentoval aktuálny stav pripravovaných kompromisných pozmeňovacích návrhov vo výboroch AGRI a ENVI a návrh postoja C-C. Hlasovanie vo výbore AGRI prebehne 9. 10.  a vo výbore ENVI 24. 10. 2023.

Redukčné ciele (čl. 4 a 5)

Konečný návrh výboru AGRI: celoeurópske ciele – zníženie „až o 50 %“ použitia chemických a nebezpečnejších prípravkov do roku 2035 s referenčnými rokmi 2011-2013. Národné ciele – každý členský štát by si mohol nastaviť vlastnú mieru zníženia, „minimálne však o 35 %“ do roku 2035. Ďalej návrh o zavedení doložky o revízii, podľa ktorej Európska komisia do 31. 12. 2029 vyhodnotí vykonateľnosť dosiahnutia cieľov EÚ do roku 2035.

Draft návrhu výboru ENVI: celoeurópsky cieľ zníženia „najmenej o 50 %“ použitia chemických a o 70%  najnebezpečnejších prípravkov do roku 2030 s referenčnými rokmi 2013-2017.

Návrh pozície C-C k návrhu výboru AGRI zahŕňa podporu termínu „až o 50 %“  v celoeurópskom redukčnom cieli aj zavedenie revíznej doložky. Termín „minimálne o 35 %“ pri národných cieľoch považuje za priaznivý krok.

Návrh pozície C-C k návrhu výboru ENVI  odmieta ciele zníženia minimálne o 50 % a o 70%, nesúhlasí s navrhovanou metodikou a redukčnými cieľmi na rovnakej úrovni pre všetky členské štáty a odmieta rozšírenie referenčného obdobia čo najbližšie k roku 2030.

Revízna doložka (čl. 42)

Konečný návrh výboru AGRI prepája dosiahnuteľnosť redukčných cieľov s dostupnosťou účinných alternatívnych POR, vrátane nových nechemických metód s nízkym rizikom a prípravkov biologickej kontroly. Členské štáty by mali uprednostňovať žiadosti o schválenie účinných látok biologickej ochrany.

Draft návrhu výboru ENVI vyzýva Komisiu na hodnotenie tohto nariadenia do júna 2027 a následne 2029.

Návrh pozície C-C k návrhu výboru AGRI zahŕňa podporu previazania dosiahnuteľnosti redukčných cieľov s dostupnosťou účinných alternatívnych POR, ale nepodporuje prioritizáciu povoľovania prostriedkov biologickej ochrany. Zrýchlený schvaľovací proces podporuje.

Návrh pozície C-C k návrhu výboru ENVI  označuje návrh za príliš byrokratický a komplikovaný.

Citlivé oblasti (čl. 3 a 18)

Konečný návrh výboru AGRI požaduje zaistenie väčšej flexibility pre členské štáty, použitie POR v citlivých oblastiach by sa malo obmedziť na prostriedky biologickej ochrany, ale za určitých podmienok je povolené použitie POR.

Vo výbore ENVI sa téma citlivých oblastí zatiaľ neprerokovávala.

Návrh pozície C-C k návrhu výboru AGRI odmieta rozširovanie reštrikcií v citlivých oblastiach a podporuje predĺženie možnej výnimky z Komisiou navrhovaných 60 na 120 dní.

Integrovaná ochrana rastlín (čl. 12-15)

Vo výbore ENVI presadzuje frakcia EPP náhradu pravidiel IPM za odporúčania, čo návrh pozície C-C  podporuje.

Elektronický register (čl. 16)

Draft kompromisného návrhu ENVI požaduje uchovanie informácií ohľadom preventívnych opatrení po dobu minimálne 7 rokov a elektronického záznamu o akomkoľvek použití POR na minimálne 20 rokov.

Draft pozície C-C k návrhu ENVI je odmietnutie takéhoto registra.

Nezávislý poradca (čl. 23-26)

Draft kompromisného návrhu ENVI navrhuje, aby poľnohospodári mali povinnosť každoročne sa stretávať s nezávislými poradcami ohľadom udržateľného používania pesticídov.

Draft pozície C-C k návrhu ENVI predstavuje odmietnutie takejto povinnosti. Podľa C-C by sa za nezávislého poradcu mali pokladať aj družstvá.

Využitie finančných prostriedkov SPP (čl. 43)

Konečný návrh výboru AGRI žiada odstránenie tohto článku, čo pozícia C-C  podporuje.

Environmentálny monitoring (nový čl.)

Ide o návrh výboru ENVI, podľa ktorého by členské štáty mali ustanoviť programy monitorovania prítomnosti rezíduí POR a ich metabolitov v životnom prostredí a osobách.

Pozícia  C-C považuje návrh ENVI za príliš vágny a zameraný na aspekt životného prostredia a ktorému chýba ekonomický aspekt.

Diskusia:

FR (FNSEA) reprezentantka označila redukčné ciele za neakceptovateľné a podporila odmietnutie kompromisného návrhu AGRI. Podporila celoeurópsky prístup pri nastavovaní národných redukčných cieľov a definície citlivých oblastí.

PL reprezentantka tiež odmietla redukčné ciele, malo by ísť o jeden celoeurópsky cieľ podporený národnými príspevkami namiesto národných cieľov, pričom členské štáty, ktoré už dosiahli pokrok, by nemali byť ďalej nútené k ďalším cieľom. Podľa nej by členské štáty mali možnosť definovať vlastné citlivé oblasti.

Sekretariát upozornil, že požiadavka na odmietnutie redukčných cieľov je nedosiahnuteľná, za najpriaznivejší výsledok označil vylepšenú pozíciu frakcie Renew Europe vďaka tlaku EPP. Sekretariát aktuálne zisťuje, ako veľmi je možné ovplyvniť pozíciu ENVI.

DK reprezentant za najdôležitejšie označil problematiku citlivých oblastí, odmietol zákaz použitia PPPs v týchto oblastiach.

AT reprezentant uviedol, že hoci nepodporujú redukčné ciele, kompromisný návrh AGRI je akceptovateľný.

FR (COOPs) reprezentantka ocenila návrh na revíziu vykonávania novej legislatívy a za zásadné označila dostupnosť alternatívnych prostriedkov a riešení. Ohľadom redukčných cieľov podporila odklad na rok 2035 a vyzvala na prijatie spoločného európskeho rámca.

IT reprezentantka tiež podporila spoločný európsky rámec zabraňujúci nerovnej hospodárskej súťaži.

DE reprezentant označil citlivé oblasti za veľké riziko, pokiaľ ich budú definovať členské krajiny. Použitie nízkorizikových prostriedkov biologickej ochrany označil takmer ako úplný zákaz.

Sekretariát ďalej referoval o pláne externej komunikácie – po hlasovaní výboru AGRI a pred hlasovaním výboru ENVI bude vytvorená brožúra so základnými bodmi a stanoviskami C-C, o ktorých sa teraz diskutovalo. Cieľom bude zdôrazniť komplikácie a dopady vykonávania nových pravidiel podporené konkrétnymi príkladmi.

Prínos aktivity pre poľnohospodárov v SR:

Prenos informácií pre členov SPPK k danej problematike.

Vyplývajúce úlohy pre SPPK:

Pre SPPK nevyplývajú zo zasadania žiadne úlohy.